3 ـ نقش و عملکرد اصلی شهر (در حال و آینده‌) ، صنعتی کشاورزی‌ ، خدماتی‌ ، جهانگردی‌ ، مختلط و غیره و اهمیت آن در منطقه و کشور.

4 ـ برنامه‌های هماهنگ عمرانی بخشهای عمومی و خصوصی‌

5 ـ ضرورتها و مبانی دیگر.

ب‌) محتوای اصلی یا اساس طرح جامع شهر:

1 ـ ساخت شهر و توسعه‌

1 ـ 1 ـ مشخصات ساختی و کالبدی (مثل متمرکز ، شعاعی‌ ، خطی‌ ، پیوسته‌ ، ناپیوسته وغیره‌)

1 ـ 2 ـ تعیین حوزه عملکردهای اصلی (کاربریهای عمده و موثر شهر)

1 ـ 3 ـ خطوط کلی و نظام شبکه ارتباطی (و تسهیلات شهری عمده مثل خط آهن شهری‌ ، فرودگاه و غیره‌)

1 ـ 4 ـ نظام تقسیمات واحدهای شهری (مثل مناطق و محلات و غیره‌)

1 ـ 5 ـ تعیین عناصر و بافتهای خاص (تاریخی‌ ، صنعتی و اقلیمی‌) و مناطق نوسازی و بهسازی‌.

2 ـ جهات و حدود کلی توسعه و ظرفیت شهر

2 ـ 1 ـ احتمالات جمعیتی و ظرفیت جمعیت پذیری‌.

2 ـ 2 ـ منابع و محاسبات ظرفیت زیربناهای شهری‌.

2 ـ 3 ـ حدود کلی تراکم جمعیت شهر.

2 ـ 4 ـ محدوده استحفاظی یا حریم شهر.

3 ـ معیارها و ضوابط و مقررات در مورد:

3 ـ 1 ـ سرانه مصارف مختلف و کاربری زمین‌.

3 ـ 2 ـ استقرار عملکردهای مختلف در داخل واحدهای تقسیمات شهری مثل مناطق و محلات‌و غیره‌)

3 ـ 3 ـ چگونگی توزیع تراکم جمعیت‌.

3 ـ 4 ـ عناصر و بافتهای خاص و مناطق نوسازی و بهسازی‌.

3 ـ 5 ـ حفظ بنا و نماهای تاریخی و مناظر طبیعی‌.

4 ـ 6 ـ کلیات معماری سیمای شهری‌ ، بافت و ساختمان با توجه به سنن فرهنگی و ویژگیهای اقلیمی‌.

3 ـ 7 ـ حفاظت محیط زیست‌.

تبصره 1 ـ علاوه بر اینکه در صورتی که نیاز به توضیحات کلی و موردی بیشتر باشد و به‌منظور راهنمایی کمیسیون ماده 5 و رفع ابهام و اشکال و اختلاف نظر ، موضوع تبصره ماده 7 قانون ‌تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در صورتی که خارج از چارچوب این دستورالعمل‌نباشد وزارت مسکن و شهرسازی می‌تواند راسا اقدام نماید.

تبصره 2 ـ همانطور که نقشه‌های تفصیلی توسط مهندسین مشاور تهیه می‌شود ، مطالعات‌لازم برای بررسی تغییرات نیز بایستی بوسیله مهندسین مشاور با وزارت مسکن و شهرسازی انجام‌شود. با تصویب این دستورالعمل‌ ، دستورالعمل مربوط به تشخیص نوع مغایرتهای اساسی و طرحهای تفصیلی با طرحهای جامع که در تاریخ 15/12/1362 به تصویب رسیده و کلیه‌ دستورالعملهای مغایر دیگر لغو می‌گردد.